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檢測治理知識
檢測行業去行政化 民營機構迎機遇
時間：2021-01-08 作者：環檢檢測
我國檢測行業于20世紀初以農畜產品檢驗起步；建國后至改革開放前，國家規定所有檢驗與公正業務統一由中國商品檢驗局管理；1989年國家頒布《中華人民共和國進出口商品檢驗法》，開始向民間資本開放檢測市場并取消中國境內禁止設立外國檢驗機構的條款；2005年我國正式加入WTO,允許外資獨資檢測機構進入中國。
目前我國檢測市場是由政府主導的，主要檢測內容為產品質量監督檢驗檢測、生產許可證檢驗檢測、強制性產品認證（3C）檢驗檢測等政府強制性檢驗檢測。國家認監委統計數據顯示，2006年我國提供檢測服務的實驗室總量約為2萬家（剔除企業內部及醫院實驗室），其中各級質量技術監督部門管轄的約2800 多家；各部委及地方行業主管的質檢機構約18000家（其中獲得質監部門審查認可的約2000家）；非國有第三方獨立檢測機構約300-400家，不足2%.
反觀歐美成熟第三方檢測市場，國有背景機構的檢測市場占比微乎其微。我們認為歐美檢測機構的去政府化是由其產生之初的使命決定，即在產品貿易中，提高產品的信息透明度，降低買賣雙方的交易風險，因而檢測機構需要具備無利益沖突的獨立性，而有政府背景的檢測機構不能完全做到獨立性。
我們判斷，未來我國檢測行業去行政化是大勢所趨：
1）去行政化，提高檢測效率。國有檢測或為我國檢測效率較低的重要原因。我們對比研究了中國、英國以及全球的外部檢測費用占GDP比重，發現中國的檢測費用占比大幅高于全球水平。
?
據CCID統計數據顯示，國有檢測機構市場占比達57.75%.誠然，我國檢測費用占GDP比重高不能排除行業結構性因素，即我國經濟體中高檢測消費行業占比高。但是，不容忽視的是，在出口貿易領域，很多出口商面臨重復檢測的問題，即同一批貨物需要經過政府檢驗檢疫局（商檢局）檢測和客戶指定的獨立第三方檢測的雙重檢驗，有相當部分檢測項目是完全重復的。我們認為，如果我國政府能退出出口檢測領域，我國檢測費用占GDP比重有望降低。
2）去行政化，國際趨同。造成我國出口企業雙重檢驗困局的最大原因是我國國有檢測機構很難得到海外客戶的廣泛認可，我們認為，隨著我國逐步融入全球經濟一體化，我國檢測市場將與國際趨同，國有檢測機構在行業中的作用將不斷弱化。
3）去行政化，民心所向。近幾年來接連發生的有關食品安全、環境污染的公眾事件，民眾對第三方檢測的需求不再局限于國有檢測機構，對非國有的獨立第三方檢測需求日益提升。
反觀歐美成熟第三方檢測市場，國有背景機構的檢測市場占比微乎其微。我們認為歐美檢測機構的去政府化是由其產生之初的使命決定，即在產品貿易中，提高產品的信息透明度，降低買賣雙方的交易風險，因而檢測機構需要具備無利益沖突的獨立性，而有政府背景的檢測機構不能完全做到獨立性。
我們判斷，未來我國檢測行業去行政化是大勢所趨：
1）去行政化，提高檢測效率。國有檢測或為我國檢測效率較低的重要原因。我們對比研究了中國、英國以及全球的外部檢測費用占GDP比重，發現中國的檢測費用占比大幅高于全球水平。
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據CCID統計數據顯示，國有檢測機構市場占比達57.75%.誠然，我國檢測費用占GDP比重高不能排除行業結構性因素，即我國經濟體中高檢測消費行業占比高。但是，不容忽視的是，在出口貿易領域，很多出口商面臨重復檢測的問題，即同一批貨物需要經過政府檢驗檢疫局（商檢局）檢測和客戶指定的獨立第三方檢測的雙重檢驗，有相當部分檢測項目是完全重復的。我們認為，如果我國政府能退出出口檢測領域，我國檢測費用占GDP比重有望降低。
2）去行政化，國際趨同。造成我國出口企業雙重檢驗困局的最大原因是我國國有檢測機構很難得到海外客戶的廣泛認可，我們認為，隨著我國逐步融入全球經濟一體化，我國檢測市場將與國際趨同，國有檢測機構在行業中的作用將不斷弱化。
3）去行政化，民心所向。近幾年來接連發生的有關食品安全、環境污染的公眾事件，民眾對第三方檢測的需求不再局限于國有檢測機構，對非國有的獨立第三方檢測需求日益提升。
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環檢CMA檢測實驗室擁有專業的技術團隊，配備各類先進的檢測儀器，可以滿足絕大部分污染檢測需求。杭州環檢檢測科技有限公司是一家專業從事第三方檢驗檢測技術服務的高新技術企業，業務范圍輻射整個中國。本中心主要檢測服務項目為專業的室內污染檢測及人造材料污染物釋放量和含量檢測，涵蓋甲醛檢測、氨氣檢測、氡氣檢測、TVOC檢測、苯系物檢測等等。
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